云南省文化厅“第五次公共图书馆评估定级”视频会议楚雄分会场

文化部办公厅于近日下发了《关于开展县以上公共图书馆第五次评估定级工作的通知》，拉开了公共图书馆第五次评估定级工作的序幕。2013年1月9日上午，云南省文化厅召开了“第五次公共图书馆评估定级”视频会议。会议由省文化厅公共社会文化管理处处长李友仁主持，省图书馆主持工作的王水乔副馆长对新的《公共图书馆评估标准》进行解读。省文化厅黄玲副厅长从提高认识、加强领导、做好迎接评估工作等四个方面作了布署。

会议结束后，楚雄州文化体育局局长施克沛立即对楚雄州公共图书馆做好迎接评估工作进行了布置。从成立评估工作领导小组，到认真计划，确立方案等提出具体要求，并强调要高度重视此次评估定级工作，加强组织领导，要坚持实事求是，坚决杜绝和防止弄虚作假。

此次县级以上公共图书馆评估是既1994年开始实行公共图书馆评估以来，文化部对全国县级以上公共图书馆进行的第五次评估定级。新的评估标准从以下6个方面进行了调整：

1、适当提高了部分指标，新增了一些指标。标准中对财政拨款提出了新要求，涉及免费开放本地经费到位情况、财政拨款年增长率与当地财政收入增长率的比率等。

2、兼顾地区发展水平差异、人口数量差异，为发展留有空间。采取定性指标与定量指标相结合、人均指标与绝对值指标相结合的方法，使评估标准能够更加科学、客观地反映各地图书馆事业发展的情况和水平。部分指标采用4年平均值的统计方法，有助于均衡、可持续发展。

3、更加科学、准确地界定不同层级图书馆的职能分工。强调了省级图书馆的协作协调工作及其在地区性图书馆服务网络中的核心地位，专为省级馆设立了地方文献入藏、地方文献数据库建设、地方图书馆服务网络建设等指标。

4、强化了对服务的考核，提高社会效益考核的分值。服务考核既包括基本服务，如公共空间设施场地免费开放、基本公共文化服务项目健全并免费提供等，还包括对数字资源服务、远程服务的考核，如网站访问量、数字资源发布量占资源总量的比例、可远程访问资源占发布资源的比例、数据库使用情况等。服务效益考核指标如人均年到馆次数、馆藏书刊文献年外借册次、每万人平均参与活动次数等分值，都比以往有所提高。

5、突出重点，强调了对重大文化工程项目实施情况的考核。近年来，全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划和中华古籍保护计划在各级图书馆实施，标准将这4项文化工程的实施情况作为了一项重点考核内容。

6、细化指标解释，增强评估标准的可操作性。为便于理解评估标准各项指标的含义，在指标的备注项进行了说明。

评估定级工作由文化部公共文化司负责组织实施。公共文化司负责组织对省、副省级、计划单列市图书馆进行评估，各省（区、市）文化厅（局）负责组织对所属市、县级图书馆进行评估。时间安排为：2013年4月～5月对市、县级图书馆进行评估； 6月～7月对省、副省级、计划单列市图书馆进行评估； 7月底前，各省（区、市）文化厅（局）将市、县图书馆的评估结果和总结报送公共文化司； 2013年底前，经文化部审核并征求各省（区、市）文化厅（局）意见后，确定评估定级结果，并命名一、二、三级图书馆。